Casi 20 empresas quieren el contrato de más de 15 millones de euros del Centro de Estudios Penitenciarios de Cuenca

La licitación entra en una fase decisiva

La conversión del antiguo CEIP San Julián en el Centro de Estudios Penitenciarios (CEP) encara semanas decisivas. Con la valoración técnica cerrada y el Sobre 3 abierto, la mesa de contratación depura las ofertas económicas previas a la propuesta de adjudicación. El contrato parte de un presupuesto base de 15,6 millones de euros (sin IVA) y un plazo de obra de 16 meses.

Un campus docente con tres edificios y nueva urbanización

El proyecto configura un campus compacto en la Travesía de la Cruz Roja, 27, apoyado en tres piezas: el Edificio Docente Principal (EDP), un Auditorio (AUD) y el Edificio de Simulación (ESI). Se suma un pequeño Puesto de Control (PDC) y una urbanización interior con accesos, recorridos peatonales y aparcamiento.

  • Demoliciones y preparación. Se vacía el interior del antiguo colegio, se retiran instalaciones obsoletas y se demuele la antigua guardería para liberar el ámbito del aparcamiento y el giro de autobuses.
  • Criterios de diseño. Se conserva la hoja exterior de fachada y se sustituyen cubiertas, escaleras e instalaciones. La envolvente se mejora con carpinterías con rotura de puente térmico y doble acristalamiento, y se adoptan cubiertas planas invertidas para reducir mantenimiento. El conjunto quedará servido por un grupo electrógeno de socorro (≈110 kVA) y telecomunicaciones en fibra con repartidor principal en el EDP.
  • Capacidad global. El CEP se dimensiona para 500 alumnos, con aulas modulables (entre 50 y 100 plazas), gimnasio, mediateca y cafetería, además de espacios de dirección y administración.
Así será el edificio docente principal

Edificio Docente Principal (EDP)

Es el núcleo académico y administrativo. Consta de semisótano, planta baja y dos alturas y suma 4.248 m² construidos (≈1.052,8 m² por nivel y 36,9 m² de castillete).

  • Semisótano. Gimnasio y vestuarios independientes (dimensionados para grupos de hasta 146 personas por sexo), almacenes y cuartos de instalaciones.
  • Planta baja. Vestíbulo a cota de calle con área expositiva (concebida como “museo penitenciario”), control de accesos, secretaría, cafetería con oficio y mediateca con zona de grabación y reprografía.
  • Plantas primera y segunda. Aulario flexible con aulas de 98 y 84 plazas que pueden dividirse con mamparas móviles (configuraciones de 42–36 plazas), oficinas de profesorado, salas de reuniones, estudios y dirección. Las plantas tipo rondan los 880–922 m² útiles, con aulas de hasta 103 m² y pools de trabajo de 12–16 puestos.
Auditorio

Auditorio (AUD)

Será la pieza icónica del conjunto. 500 butacas y posibilidad de dividirlo en tres salas (1×250 y 2×125) mediante mamparas móviles. El desnivel del solar permite crear bajo la sala un graderío exterior cubierto para uso cotidiano. Superficie construida total: 1.606 m² (1.326,5 m² en planta baja y 279,9 m² en planta primera). La planta baja concentra la sala y el control técnico (1.119 m² útiles) y la alta, la zona técnica (260,8 m²).

Auditorio

Edificio de Simulación (ESI)

Es el “taller” donde se reproducen procedimientos penitenciarios reales. Se organiza en cuatro plantas y suma 1.614 m² construidos (≈409,3 + 409,3 + 397,9 + 397,9 m²).

  • Baja (363 m² útiles). Ingresos, identificación y cacheo, puesto de control, comedor y salida a patio.
  • Primera (planta técnica, 358 m² útiles). Patinillos e interior de control con simulación por software.
  • Segunda. Galería de 10 celdas: 3 de régimen cerrado, 5 ordinarias y 2 de sujeción mecánica, con aula espejo y circuito de cámaras para docencia.
  • Tercera. Recorridos de visión superior (incluido un suelo de vidrio sobre celdas para seguimiento formativo) y soporte técnico.

Puesto de control y urbanización

El PDC es un volumen mínimo (19 m² útiles / 22,8 m² construidos). La urbanización reordena accesos, renueva el vallado a la Travesía de la Cruz Roja y habilita un aparcamiento con dos marquesinas y 52 plazas, espacio de maniobra para autobús y aparcabicis.

Superficie total prevista

El campus suma 7.491 m² construidos: EDP 4.248 m², AUD 1.606 m², ESI 1.614 m² y PDC 23 m².

Instalaciones y operación

El dimensionamiento de climatización permite priorizar consumos: en días de gran afluencia al auditorio, el EDP reducirá su demanda para no penalizar al conjunto. Se prevé Wi-Fi en todo el campus, tendidos RJ45 en puestos clave y fibra óptica de 12 hilos entre edificios. La iluminación y la protección contra incendios se adaptan a los usos mixtos (docencia, simulación y actos públicos), con control centralizado y sectores de incendio por pieza.

Presupuesto, plazos y ofertas

El expediente fija un presupuesto base de licitación de 15.595.113,96 euros (sin IVA) y un plazo contractual de 16 meses desde el acta de comprobación del replanteo.

En la apertura económica del Sobre 3 constan, entre otras, estas propuestas:

  • UTE Abala Infraestructuras, S.L. – Orthem, Servicios y Actuaciones Ambientales, S.A.U.14.051.197,68 € (−9,90 %)
  • Añil Servicios Ingeniería y Obras, S.A.U.14.892.453,74 € (−4,51 %)
  • Barroso Nava y Cía, S.A.14.425.480,41 € (−7,50 %)
  • UTE Construcciones Carrascosa – CEMAR – Apolinar Cocera, S.L.12.939.266,05 € (−17,03 %)
  • UTE Construcciones Sánchez Domínguez–Sando, S.A.U. – Control y Montajes Industriales CYMI, S.A.13.673.795,92 € (−12,32 %)
  • Constructora San José, S.A.14.349.954,13 € (−7,98 %)
  • CYOPSA–Sisocia, S.A.13.550.000,00 € (−13,11 %)
  • UTE GESTASER, Obras y Servicios, S.L. – AITANA, Actividades de Construcción y Servicios, S.L.13.952.948,46 € (−10,53 %)
  • Marco Infraestructuras y Medio Ambiente, S.A.14.659.677,73 € (−6,00 %)
  • Ortiz Construcciones y Proyectos, S.A.14.189.994,19 € (−9,01 %)
  • Seranco, S.A.U.14.634.400,00 € (−6,16 %)
  • Tecnología de la Construcción y Obras Públicas, S.A. (TECONSA)13.792.318,79 € (−11,56 %)
  • UTE Construcciones Sarrión, S.L. – CHM Obras e Infraestructuras, S.A.15.517.138,39 € (−0,50 %)
  • UTE Fonsan Gestión y Construcción, S.L. – Sociedad Española de Montajes Industriales, S.A.U.14.303.192,21 € (−8,28 %)
  • UTE Grulop 21, S.L. – AFC Construcciones y Contratas, S.L.13.971.662,60 € (−10,41 %)
  • UTE Torrescamara y Cía. de Obras, S.A. – Fulton, S.A.14.004.412,34 € (−10,20 %)
  • Viales y Obras Públicas, S.A.14.030.817,57 € (−10,03 %)
  • Vías y Construcciones, S.A.14.629.776,41 € (−6,19 %)
  • Vilor Infraestructuras, S.L.14.199.350,00 € (−8,95 %)

En puntuación técnica, el primer puesto lo ocupa Constructora San José (VT 82,64; PT 30/30), seguida por UTE Sando–CYMI (VT 82,06; PT 29,47) y UTE Torrescámara–Fulton (VT 81,57; PT 29,02), dentro de un total de 19 licitadores evaluados.

Qué falta para la adjudicación

Con el Sobre 3 abierto, la mesa debe aplicar criterios automáticos, revisar bajas desproporcionadas si las hubiera y elevar propuesta de adjudicación. Tras la formalización del contrato, la obra debería arrancar en los próximos meses y desarrollarse durante 16 meses.

Javier Romero

Director y fundador de El Digital de Cuenca y El Digital de Albacete. Más de 15 años de experiencia en medios de comunicación en radio, televisión y prensa digital, como Intereconomía radio, Cadena SER, Punto Radio y VOZ Castilla-La Mancha.
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