El Picazo, municipio de 704 habitantes en la provincia de Cuenca, ha dado el paso para adjudicar a una empresa privada la gestión del abastecimiento de agua potable y el alcantarillado durante las próximas dos décadas. El Pleno municipal aprobó, con los votos mayoritarios del PP y la división de la oposición, el expediente y los pliegos el 29 de enero de 2026.
La licitación se tramita como contrato administrativo de concesión de servicios, por procedimiento abierto y con varios criterios de adjudicación. En términos económicos, el Ayuntamiento fija un presupuesto base de licitación de 3.347.223,01 euros (IVA incluido al 10%) y un valor estimado del contrato de 3.042.930 euros, con duración de 20 años desde la formalización.
Una concesión “de ciclo integral” a escala de pueblo
El pliego técnico define con claridad el alcance: la concesionaria asumirá la gestión del servicio municipal de agua y saneamiento “a su costa”, incluyendo:
- Captación, impulsión y almacenamiento, potabilización y control sanitario del agua.
- Distribución, mantenimiento de la red, reparación de fugas y enganches ilegales.
- Lectura de contadores, padrón de abonados, facturación, cobro e impagos.
- Alcantarillado: conservación y limpieza de redes, imbornales, pozos de registro y puntos de alivio
En la práctica, el Ayuntamiento conserva la titularidad de las infraestructuras, pero cede la explotación del servicio: el concesionario no podrá vender ni gravar bienes afectos al servicio y deberá elaborar un inventario de instalaciones en el primer mes.
El estado de la red: fibrocemento y un rendimiento del 40%
El Estudio de Viabilidad —base del expediente— dibuja el punto de partida: El Picazo se abastece principalmente de un pozo municipal (con autorización del organismo de cuenca) y, de forma complementaria, de un manantial. El almacenamiento se realiza en un sistema de depósitos con capacidad estimada de 500 m³ (tres vasos interconectados), situados en una cota elevada para permitir el suministro por gravedad.
El diagnóstico del servicio aporta un dato especialmente relevante: el sistema presenta un rendimiento del 40%. En el último año analizado, se facturaron 61.790 m³, hubo 5.000 m³ no facturados (municipales) y el volumen total contabilizado como demanda neta fue de 66.790 m³, frente a un volumen suministrado de 166.975 m³. Traducido: una parte muy importante del agua bombeada no llega a facturarse, lo que suele relacionarse con fugas, roturas, pérdidas o medición deficiente.
El estudio también señala que la red de abastecimiento está formada mayoritariamente por conducciones de fibrocemento (que contiene amianto si está fabricado antes de 2002) y que existen problemas de presión en determinadas zonas. En alcantarillado, describe una red unitaria (residuales y pluviales juntas) principalmente de hormigón, con diámetros entre 300 y 800 mm.
Inversiones y “Plan Director”: hoja de ruta obligatoria
El pliego técnico impone obligaciones de planificación y digitalización que no son habituales en contratos pequeños si no hay un objetivo de modernización: la empresa deberá elaborar un Plan Director en un máximo de un año, revisable cada cinco años, con diagnóstico, alternativas y programación de inversiones a 5, 10 y 20 años, que deberá aprobar el Ayuntamiento. También se obliga a implantar herramientas como un GIS de redes y un software de gestión comercial para contrataciones, lecturas, facturación y oficina online.
En paralelo, el pliego fija tareas operativas concretas: revisión anual de al menos el 50% de la red para detección de fugas y exigencias mínimas de limpieza en alcantarillado (por ejemplo, limpieza anual del 25% de red, pozos e imbornales)
Tarifas 2026: cuánto paga un vecino
Junto al expediente figura el cuadro de tarifas a aplicar en 2026, con facturación trimestral:
- Agua (fijo): 17,5 €/trimestre
- Consumo:
- 0–20 m³ a 0,5 €/m³;
- 21–40 m³ a 0,6 €/m³;
- 41–100 m³ a 0,7 €/m³;
- más de 101 m³ a 0,9 €/m³
- Alcantarillado (fijo): 11,0 €/trimestre
Estas tarifas son el punto de partida económico del modelo: el Estudio de Viabilidad proyecta los ingresos de la concesión a 20 años bajo hipótesis de estabilidad (abonados y consumo sin crecimiento) e inflación del 2%, aunque incorpora una subida inicial considerada en el primer año del modelo económico.
Riesgo operacional y control municipal: lo que se promete sobre el papel
El Estudio de Viabilidad defiende la concesión como fórmula para transferir el riesgo operacional al concesionario y evitar impacto en la estabilidad presupuestaria del Ayuntamiento
El pliego técnico, por su parte, contempla mecanismos de control mediante una Comisión de Seguimiento y Control, con acceso a información, auditorías y fiscalización del cumplimiento del contrato.
La clave, como siempre en este tipo de contratos, estará en dos puntos: el nivel real de inversión y renovación que se comprometa la adjudicataria y la evolución de las tarifas a lo largo de dos décadas en un municipio pequeño, con una red envejecida y pérdidas altas, además del eterno debate entre la gestión pública o la gestión privada.
