El Ayuntamiento de Cuenca ha resuelto la licitación para contratar servicios de colaboración en la gestión de los expedientes sancionadores por infracciones de tráfico urbano, un contrato clave para la tramitación administrativa y la recaudación de multas. La Junta de Gobierno Local (JGL) aprobó la adjudicación en sesión ordinaria el 7 de noviembre de 2025, según certifica el acuerdo oficial.
La adjudicataria es Servicios de Colaboración Integral, S.L.U. El contrato se fija en 123.966,94 euros al año más IVA (26.033,06 €), lo que supone 150.000 euros anuales IVA incluido. Este improte es fruto de la estimación con respecto a los ingresos en años anteriores, ya que la empresa recibirá un prcentaje de las multas que se cobren.
Exclusión por incumplimiento técnico
El procedimiento partía con dos licitadores. Sin embargo, la empresa Colaboración Administrativa para Seguridad Vial, S.L.U. fue excluida al no utilizar el sistema informático requerido por el Ayuntamiento para la gestión sancionadora: el software WINGT de AYTOS–Berger-Levrault, obligatorio según pliegos. La empresa propuso trabajar con eStima (T-Systems/TAO), lo que vulneraba la cláusula técnica de medios informáticos.
Con esa exclusión, la propuesta de Servicios de Colaboración Integral quedó como única válida y recibió una valoración global de 99 puntos sobre 100 (44 en criterios técnicos y 55 en automáticos/económicos).
Un contrato variable ligado a la recaudación real
Aunque el Ayuntamiento establece un máximo anual de 150.000 euros, el precio tiene naturaleza estimativa, porque depende del volumen real de denuncias y sanciones. El sistema de pago se articula por precio unitario y porcentaje sobre lo recaudado, nunca por una cantidad fija independiente de resultados.
En concreto, la adjudicataria cobrará:
- 25% del total recaudado en fase voluntaria, más IVA.
- 30% del total recaudado en vía ejecutiva, más IVA.
Reparto por anualidades
El gasto se distribuye en cuatro ejercicios para acompasar el contrato a la planificación municipal:
- 2025: 75.000 €
- 2026: 150.000 €
- 2027: 150.000 €
- 2028: 75.000 €
Qué hará la empresa adjudicataria
El pliego técnico define un encargo amplio que cubre toda la cadena del expediente sancionador, desde la denuncia hasta el cobro final. Entre las tareas principales figuran:
1. Tramitación documental y digitalización
Recepción diaria de denuncias (agentes, ciudadanía, zona ORA, PDA o captación de imagen), depuración de errores, alta en base de datos municipal, escaneo de boletines y de alegaciones, y preparación de notificaciones con soporte para incluir pruebas gráficas.
2. Gestión de notificaciones
Entrega a Correos o empresa homologada en un máximo de 15 días, seguimiento de acuses, control de intentos fallidos y preparación de publicaciones edictales cuando corresponda, incluyendo el marco estatal TESTRA/BOE-TEU.
3. Alegaciones, recursos y vía administrativa
Clasificación, escaneo, informes-propuesta de resolución usando modelos municipales, apoyo en recursos de reposición y gestión recaudatoria en apremio.
4. Cobro y apremio
Atención presencial en local en Cuenca, emisión de documentos de ingreso, relación de deudores tras periodo voluntario, notificación de providencias de apremio, y colaboración en embargos bajo dirección de Tesorería.
5. Informes mensuales y memoria anual
La empresa deberá remitir informes mensuales de resultados, propuestas de mejora y una memoria anual de gestión cada febrero con estadísticas y balances económicos.
Además, la oferta ganadora fue valorada como “excelente” por la organización del servicio, la claridad metodológica y los medios aportados, incluyendo oficina, equipos, integración total con WINGT y mejoras adicionales (campañas de control, reposición de PDAs, equipamiento de seguridad vial, etc.).
Formalización, tras el plazo de recursos
Al ser un contrato susceptible de recurso especial, la formalización no podrá realizarse hasta que transcurran 15 días hábiles desde la notificación de la adjudicación. Después, el adjudicatario tendrá cinco días para firmar el contrato cuando sea requerido.
Con esta adjudicación, el Ayuntamiento pretende reforzar la agilidad y la eficacia en la gestión de las multas de tráfico, evitando retrasos administrativos y mejorando la recaudación municipal mediante un servicio especializado pero integrado en el sistema informático propio.
